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　　第一章　衛(wèi)生法律法規(guī)

　　第一節(jié) 衛(wèi)生法中的法律責(zé)任

　　一、法律責(zé)任的概念

　　法律責(zé)任,即行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果。衛(wèi)生法上的法律責(zé)任即由于行為人違反衛(wèi)生法的相關(guān)規(guī)定而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，包括民事責(zé)任，行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　二、衛(wèi)生法中的法律責(zé)任的內(nèi)容

　　(一)衛(wèi)生法中的民事責(zé)任

　　衛(wèi)生法中的民事責(zé)任，是指自然人、法人或其他組織等平等主體間因違反衛(wèi)生法中有關(guān)民事方面的法律規(guī)范所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　(二)衛(wèi)生法中的行政責(zé)任

　　衛(wèi)生法中的行政責(zé)任，是指自然人、法人或其他組織因違反衛(wèi)生法中有關(guān)行政管理方面的法律規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　(三)衛(wèi)生法中的刑事責(zé)任

　　衛(wèi)生法中的刑事責(zé)任，是指自然人、法人或其他組織違反刑事法律規(guī)定，后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪者所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　第二節(jié) 傳染病防治法律制度

　　一、法定傳染病的分類

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，傳染病分為甲、乙、丙三類進(jìn)行管理。

　　(一) 甲類傳染病

　　強(qiáng)制管理傳染病，包括：鼠疫、霍亂。

　　(二) 乙類傳染病

　　嚴(yán)格管理傳染病，包括傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、百日咳、白喉、猩紅熱、淋病、梅毒、血吸蟲病、瘧疾等26種。

　　(三)丙類傳染病

　　監(jiān)測(cè)管理傳染病，包括流行性腮腺炎、風(fēng)疹、麻風(fēng)病、包蟲病、絲蟲病、手足口病等11種。

　　二、傳染病防治方針與管理原則

　　預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類管理、依靠科學(xué)、依靠群眾

　　三、傳染病預(yù)防與疫情報(bào)告

　　(一)傳染病的預(yù)防

　　衛(wèi)生行政部門的預(yù)防工作;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的預(yù)防工作;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)防工作;其他相關(guān)的預(yù)防工作。

　　(二)傳染病的報(bào)告

　　傳染病疫情報(bào)告人：義務(wù)疫情報(bào)告人和責(zé)任疫情報(bào)告人。

　　疫情報(bào)告必須遵循屬地管理原則。

　　報(bào)告時(shí)限、方式(日常疫情報(bào)告;傳染病暴發(fā)、流行時(shí)的疫情報(bào)告;有關(guān)部門的疫情報(bào)告和通報(bào))。

　　四、傳染病疫情控制措施及醫(yī)療救治

　　(一)傳染病疫情控制措施

　　傳染病的報(bào)告;傳染病疫情信息公布制度;醫(yī)療機(jī)構(gòu)的隔離治療措施;疾控機(jī)構(gòu)的疫情控制措施;政府的隔離措施;切斷傳染病傳播途徑;疫區(qū)宣布及封鎖。

　　(二)醫(yī)療救治

　　對(duì)病人、病原攜帶者，予以隔離治療;對(duì)疑似病人，確診前在指定場(chǎng)所單獨(dú)隔離治療;對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場(chǎng)所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察和采取其他必要的預(yù)防措施;對(duì)被傳染病污染的相關(guān)醫(yī)療廢物進(jìn)行無害化處理。

　　五、相關(guān)機(jī)構(gòu)及其人員的法律責(zé)任

　　地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違反《傳染病防治法》相關(guān)規(guī)定，造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三節(jié) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律制度

　　一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概念

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的、對(duì)公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病, 還有重大食物中毒和職業(yè)中毒，以及其他危害公共健康的突發(fā)公共事件。

　　二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型

　　重大損失的傳染病疫情;群體性不明原因的疫病;重大食物中毒和職業(yè)中毒;其他危害公共健康的突發(fā)公共事件。

　　三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

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（責(zé)任編輯：李明）