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　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的制定;突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警機制;突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急儲備制度;急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設。

　　四、報告與信息發(fā)布

　　(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告制度

　　國務院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應急報告規(guī)范，建立重大、緊急疫情信息報告系統(tǒng)。(突發(fā)事件監(jiān)測機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位發(fā)現(xiàn)有需要報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報告;接到報告的衛(wèi)生行政主管部門應當在2小時內(nèi)向本級人民政府報告，并同時向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務院衛(wèi)生行政主管部門報告;縣級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向設區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報告;設區(qū)的市級人民政府應當在接到報告后2小時內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報告。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在接到報告1小時內(nèi)，向國務院衛(wèi)生行政主管部門報告;國務院衛(wèi)生行政主管部門在接到報告后應當立即向國務院報告。)

　　(二)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布

　　國務院衛(wèi)生行政主管部門負責向社會發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時，可以授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。

　　五、應急處理

　　政府對突發(fā)衛(wèi)生事件的應急管理職責;突發(fā)事件應急處理指揮部的應急處理職責;突發(fā)事件應急處理專業(yè)技術機構的應急處理職責;公安機關的強制執(zhí)行職責;其他政府部門的職責。

　　六、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定的法律責任

　　行政法律責任;刑事法律責任

　　第四節(jié) 藥品管理法律制度

　　一、醫(yī)療機構的藥劑管理

　　(一)醫(yī)療機構藥劑技術工作人員的規(guī)定

　　醫(yī)療機構必須配備依法經(jīng)過資格認定的藥學技術人員。

　　(二)醫(yī)療機構配制制劑的規(guī)定

　　二、相關法律責任

　　(一)行政責任

　　對于違反藥品管理法律法規(guī)的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構可以處以警告、罰款、沒收藥品和違法所得、責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷許可證等行政處罰。

　　(二)民事責任

　　藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構違反法律規(guī)定，給藥品使用者造成損害的，依法承擔賠償責任。

　　(三)刑事責任　生產(chǎn)、銷售假藥罪;生產(chǎn)、銷售劣藥罪;非法提供麻醉藥品、精神藥品罪;受賄罪;瀆職罪。

　　第五節(jié) 醫(yī)療事故處理法律制度

　　一、醫(yī)療事故的概念與分級

　　(一)概念

　　醫(yī)療事故是指醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故。

　　(二)分級

　　根據(jù)對患者人身造成的損害程度，醫(yī)療事故分為四級：一級醫(yī)療事故：造成患者死亡、重度殘疾的;二級醫(yī)療事故：造成患者中度殘疾、器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;三級醫(yī)療事故：造成患者輕度殘疾、器官組織損傷導致一般功能障礙的;四級醫(yī)療事故：造成患者明顯人身損害的其他后果的。

　　二、醫(yī)療事故的構成要件與排除

　　(一)醫(yī)療事故的構成要件

　　1.醫(yī)療事故的主體是合法的醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員;

　　2.醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員違反了醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和診療護理規(guī)范、常規(guī);

　　3.醫(yī)療事故的直接行為人在診療護理中存在主觀過失;

　　4.患者存在人身損害后果;

　　5.醫(yī)療行為與損害后果之間存在因果關系。

　　(二)不屬于醫(yī)療事故的情況

　　1.在緊急情況下為搶救垂?；颊呱扇【o急醫(yī)學措施造成不良后果的;

　　2.在醫(yī)療活動中由于患者病情異?；蛘呋颊唧w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的;

　　3.在現(xiàn)有醫(yī)學科學技術條件下，發(fā)生無法預料或者不能防范的不良后果的;

　　4.無過錯輸血感染造成不良后果的;

　　5.因患方原因延誤診療導致不良后果的;

　　6.因不可抗力造成不良后果的。

　　三、醫(yī)療事故技術鑒定

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（責任編輯：李明）